Trumps Kritik an der NATO vor dem Gipfel in Ankara

Kurz vor dem diesjährigen NATO-Gipfel in Ankara hat US-Präsident Donald Trump erneut seine Unzufriedenheit mit dem Militärbündnis zum Ausdruck gebracht. Am 2. Juli äußerte er auf Social Media, die Vereinigten Staaten würden „deutlich mehr Geld für die NATO ausgeben als jedes andere Land, um sie zu schützen, ohne davon zu profitieren.“ Diese Äußerungen, die er als „lächerlich“ bezeichnete, markieren den Auftakt eines potenziell angespannten Treffens zwischen dem Oberhaupt der wichtigsten Supermacht des Bündnisses und den anderen Mitgliedsstaaten, die seine Kritik seit einem Jahrzehnt verfolgen.

Ein Jahrzehnt der Turbulenzen für das Bündnis

Trumps Führung hat der größten Verteidigungsallianz der Welt ein turbulentes Jahrzehnt beschert. Während seiner ersten Amtszeit bezeichnete er die 77 Jahre alte Nordatlantikpakt-Organisation als „obsolet“ und warf den Mitgliedern vor, ihren gerechten Anteil nicht zu zahlen. Der französische Präsident Emmanuel Macron sprach angesichts Trumps fragiler Loyalität sogar vom „Hirntod der NATO“. Das Bündnis erlebte jedoch einen Wiederaufschwung nach der russischen Invasion in der Ukraine im Jahr 2022, die die Mitgliedstaaten zur Reaktion mobilisierte. In seiner zweiten Amtszeit hat Trump jedoch seine Beschwerden über die NATO fortgesetzt, wobei er sich insbesondere auf die Lastenteilung innerhalb der Organisation konzentrierte. Im vergangenen Jahr verärgerte er die Mitgliedstaaten zudem mit seinem Beharren darauf, dass die USA Grönland übernehmen würden.

Erwartungen an den Gipfel: „Smoke and Mirrors“

Während sich die 32 Mitgliedsländer diese Woche versammeln, halten westliche Verteidigungsexperten den Atem an und hoffen, dass nichts „Interessantes“ passiert. Max Bergmann, Direktor des Programms für Europa, Russland und Eurasien am Center for Strategic and International Studies in Washington, D.C., geht davon aus, dass der Gipfel weniger substanziell sein wird als frühere Treffen. „Es gibt eine gewisse Gipfelmüdigkeit, wenn es um die NATO geht. Es gibt normalerweise nicht jedes Jahr Gipfeltreffen in der Geschichte des NATO-Bündnisses“, so Bergmann. Er beschreibt die aktuelle Situation als „viel Rauch und Spiegel“, um Präsident Trump bei der Unterstützung des NATO-Bündnisses zu halten. Ziel sei es, die „sommerliche Gipfelperiode zu überstehen, ohne dass das transatlantische Bündnis zerbricht.“

Agenda und die Vision von NATO 3.0

Auf der Agenda dieses Jahres stehen die Verpflichtung zur Erhöhung der Verteidigungsausgaben, die Verbesserung der Industrie- und Militärlieferketten sowie der Krieg in der Ukraine. NATO-Generalsekretär Mark Rutte betonte in einer Rede in Washington: „In Ankara werden wir der Welt zeigen, dass wir unser Engagement vom letzten Jahr in Den Haag einhalten, wir werden dem Konzept von NATO 3.0 – einem stärkeren Europa und einer stärkeren NATO – Leben einhauchen.“ Die Idee von NATO 3.0 stammt aus dem Pentagon, wo die US-Militärführung unter Trump möchte, dass Europa mehr Verantwortung für seine eigene Sicherheit übernimmt und weniger von den Vereinigten Staaten abhängig ist. Bergmann erläutert: „Der Ansatz von der politischen Seite innerhalb des Pentagons ist, die Struktur der NATO dramatisch zu ändern und die Verantwortung für die Verteidigung Europas wirklich nach Europa zu verlagern, um US-Truppen zurückzuziehen und abzuziehen. Das Ziel des NATO-Generalsekretärs ist es, dies zu verhindern.“

Trumps Forderungen nach höheren Verteidigungsausgaben

Für die Trump-Administration wird der Gipfel eine weitere Gelegenheit sein, andere Nationen bezüglich ihrer Verteidigungsausgaben unter Druck zu setzen. „Präsident Trump erwartet voll und ganz, dass alle Verbündeten sofort handeln und den Weg zu 5% einschlagen und dies mit Dringlichkeit tun“, sagte der US-Botschafter bei der NATO, Matt Whitaker, in einem Gespräch mit Reportern. Während Trumps Fokus auf der Notwendigkeit liegt, dass die Europäer ihre Verteidigungsausgaben erhöhen, sieht Bergmann ein größeres Problem: Seit Jahrzehnten koordinieren und integrieren die EU-Länder ihre Verteidigung mit den Vereinigten Staaten, anstatt untereinander. „Wir sind für alles bei der Verteidigung Europas zuständig, was übrigens das ist, was die Vereinigten Staaten wollten. So sehr wir uns auch über ‚Pleite-Europäer‘ beschweren, wir wollten nie, dass die Europäische Union ein schlagkräftiger Verteidigungsakteur wird, weil dies unseren Einfluss in Europa untergraben würde“, fügte er hinzu und merkte an, dass eine Änderung dessen viel Zeit und Arbeit erfordern würde.

Die Zukunft der europäischen Sicherheit

Die Last der europäischen Sicherheit ist seit Jahrzehnten ein Diskussionspunkt, so Ian Lesser, der das Bündnis für den German Marshall Fund in Brüssel untersucht. „Ich denke, es gibt einen breiten Konsens im Bündnis, dass die NATO in Zukunft eine europäischere NATO sein wird, wenn auch sicherlich keine NATO ohne die Vereinigten Staaten. Ich denke, das ist extrem unwahrscheinlich und offensichtlich sehr unerwünscht“, sagte er.

Ruttes Mission: Trump bei Laune halten

Ruttes Mission besteht darin, das Bündnis zusammenzuhalten – was laut Analysten bedeutet, Trump bei Laune zu halten. „Die Unbekannte hier, wie schon im letzten Jahr, ist hauptsächlich Präsident Trump“, sagt Torrey Taussig, Direktorin der Transatlantic Security Initiative beim Atlantic Council. „Wir werden erst wissen, ob der Gipfel ein echter Erfolg war, nachdem die Pressekonferenzen beendet sind und die verbündeten Staats- und Regierungschefs Ankara verlassen haben.“ In den letzten Monaten hatte Präsident Trump erhebliche Frustrationen mit der NATO geäußert, weil sie die von den USA und Israel geführte Kriegsanstrengung im Iran nicht ausreichend unterstützte. „Ich will nur ihre Loyalität“, sagte Trump über europäische Verbündete während eines Treffens im Oval Office mit Rutte. „Wir sind ihnen so loyal, wir kämpfen immer für sie.“ Taussig merkt jedoch an, dass die europäischen Verbündeten zögerten, sich in den Iran-Krieg einzumischen, da sie nicht im Voraus konsultiert wurden. Beim Gipfel wird viel von der persönlichen Dynamik zwischen den Staats- und Regierungschefs abhängen. „Rutte hat sich, glaube ich, als relativ effektiv erwiesen, um Trumps politischerer Natur entgegenzukommen“, sagte Taussig. Rutte stützte sich auf harte Daten, um Präsident Trump die Fortschritte der NATO im letzten Jahr zu zeigen. So erhöhten die Europäer und Kanada ihre Verteidigungsausgaben um 20%. Beim NATO-Gipfel 2025 in Den Haag verpflichteten sich die Verbündeten, ihre jährlichen Verteidigungsausgaben bis 2035 auf 5% ihres BIP zu erhöhen – von 2%.

„Dies ist ein Präsident, der einen Großteil der Außenpolitik als transaktional betrachtet, und Allianzen passen nicht dazu“, sagte Taussig. „Dennoch habe ich keinen Grund zu glauben, dass dieser Präsident möchte, dass das Bündnis unter seiner Aufsicht scheitert. Er ist gerne Teil von Gewinnergruppen, und wenn das Bündnis zeigen kann, dass es Fortschritte macht, dass es seine Verteidigung stärkt und dass der Präsident Teil dieser Lösung war, wäre das ein positives Ergebnis.“

Die Rolle der Türkei als Gastgeber

Ein Teil der Anziehungskraft für Trump, am Gipfel teilzunehmen, ist das Gastgeberland – Heimat eines der wenigen Staats- und Regierungschefs, die eine gute Beziehung zum US-Präsidenten pflegen. „Außer der Tatsache, dass es in der Türkei von Präsident Erdogan abgehalten wurde, glaube ich nicht, dass ich hingegangen wäre“, sagte Trump bei dem Treffen im Oval Office mit Rutte. In den letzten Jahren hat die Türkei innerhalb der NATO eine störende Rolle gespielt, indem sie den Beitritt Schwedens und Finnlands in den Jahren 2023 und 2024 verzögerte. Der unabhängige Kurs des Landes und die engen Wirtschaftsbeziehungen zu Russland führten ebenfalls zu Spannungen mit den USA und der EU. Gleichzeitig verfügt die Türkei über die zweitgrößte Armee im Bündnis und eine boomende Verteidigungsindustrie. Ihre geopolitische Hebelwirkung hat durch ihre militärische Unterstützung für die Ukraine und ihren wachsenden Einfluss im Nahen Osten nach dem Fall des syrischen Diktators Baschar al-Assad und einem geschwächten Iran erheblich zugenommen. Die wichtigste Dynamik, die hier im Spiel ist, so Taussig und Bergmann, wird jedoch wahrscheinlich die Affinität sein, die Trump zu dem starken Präsidenten Erdogan empfindet. „Was diesen speziellen Gipfel betrifft, so denke ich tatsächlich, dass die bilateralen Beziehungen zwischen Präsident Erdogan und Präsident Trump einige der Spannungen, die wir derzeit im Bündnis sehen, abfedern werden“, sagt Taussig.

In den letzten Monaten wurde Ankara fieberhaft umgestaltet, um sich auf den Gipfel vorzubereiten: Gebäude wurden neu gestrichen, Rosen gepflanzt und ein VIP-Flughafen in der Nähe von Erdogans Präsidentenkomplex enthüllt. Dies ist jedoch nicht ohne Kontroversen, so Bergmann. Unter Erdogans Führung hat die türkische Demokratie einen erheblichen Rückschritt erlebt, einschließlich Razzien gegen die politische Opposition und die Pressefreiheit. „Ich denke, ein typischer amerikanischer Präsident, Republikaner oder Demokrat, würde große Bedenken haben, in die Türkei zu reisen, angesichts der dortigen innenpolitischen Situation“, sagt Bergmann. „Aber das kümmert Präsident Trump einfach nicht.“

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